習(xí)近平總書記于10月15日至16日來(lái)福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要鞏固拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道功能”。港口、航運(yùn)承擔(dān)我省超過(guò)九成國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸，省域沿海地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)值達(dá)15.5%，居全國(guó)第一，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，省港航中心紀(jì)委堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，運(yùn)用“清單化”“鏈條式”“嵌入式”等五項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，梳理“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、設(shè)置“紅綠燈”、筑牢“防火墻”，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為福建港航在新時(shí)代新征程奮楫揚(yáng)帆“清風(fēng)護(hù)航”。

實(shí)行“清單化”管理。緊盯“三重一大”事項(xiàng)，分析梳理年度重點(diǎn)工作任務(wù)、政務(wù)服務(wù)和資金管理事項(xiàng)“三個(gè)清單”，針對(duì)運(yùn)力審批等10個(gè)行政服務(wù)事項(xiàng)、水路客運(yùn)補(bǔ)貼資金等5個(gè)資金審核事項(xiàng)及船舶檢驗(yàn)等4項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，明確業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程、落實(shí)部門、承擔(dān)崗位。找準(zhǔn)“小切口”，聚焦權(quán)力運(yùn)行涉企服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化每項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)作流程、直接和間接面對(duì)企業(yè)環(huán)節(jié)、涉及崗位及人員、服務(wù)對(duì)象范圍，讓權(quán)力運(yùn)行軌跡清晰可溯，將監(jiān)督“觸角”深入到業(yè)務(wù)流程各個(gè)環(huán)節(jié)。今年，省港航中心紀(jì)委對(duì)照清單，開展工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范專項(xiàng)整治等監(jiān)督工作，著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

采取“鏈條式”監(jiān)督。聚焦港航業(yè)態(tài)鏈條長(zhǎng)、“生態(tài)圈”覆蓋廣特點(diǎn)，探索破解監(jiān)督著力點(diǎn)有限難題，協(xié)同行業(yè)單位紀(jì)委共尋監(jiān)督交叉點(diǎn)。省港航中心紀(jì)委著力監(jiān)督政策制定、資金撥付、質(zhì)量監(jiān)督等前端管理環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)部門監(jiān)督的“再監(jiān)督”。相關(guān)單位紀(jì)檢部門重點(diǎn)關(guān)注一線檢驗(yàn)、實(shí)地勘察、日常管理等后端實(shí)操環(huán)節(jié)的“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”。推行“列清單、月磋商、季調(diào)度”工作模式，會(huì)同相關(guān)單位紀(jì)檢部門形成常態(tài)化溝通研判機(jī)制，厘清風(fēng)險(xiǎn)清單，研判廉政形勢(shì)，明確監(jiān)督重點(diǎn)。雙方定期共同監(jiān)督回訪，深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看業(yè)務(wù)運(yùn)作流程，開展效果評(píng)價(jià)，以提升監(jiān)督質(zhì)效，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”。

采用“廉心卡”護(hù)航。為順暢紀(jì)企溝通，靠前了解企業(yè)急難愁盼，精準(zhǔn)查究問(wèn)題，采取向港航企業(yè)遞送港航“廉心卡”、電話隨機(jī)回訪服務(wù)對(duì)象等方式，把監(jiān)督“探頭”架到一線。制作“港航廉心卡”，在實(shí)勘、核查等直接面對(duì)企業(yè)的公務(wù)中，遞送“港航廉心卡”，明確“涉企服務(wù)十不準(zhǔn)”，告知投訴舉報(bào)渠道；在線上審核等不直接面對(duì)企業(yè)的公務(wù)活動(dòng)中，開展動(dòng)態(tài)廉政電話抽訪。自今年8月試行以來(lái)，已發(fā)放“港航廉心卡”121份，動(dòng)態(tài)抽訪企業(yè)20余家。企業(yè)紛紛表示，小小的廉心卡，連接了企業(yè)和管理部門的心，“廉心卡”成為“連心卡”。

強(qiáng)化“嵌入式”管控。推動(dòng)修訂完善《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用考核內(nèi)控管理辦法》等13項(xiàng)內(nèi)控管理制度，對(duì)審核考核等工作，采取事前隨機(jī)抽選檢查人員和檢查對(duì)象、事中固化現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、結(jié)果集體研究審議三種內(nèi)控手段，持續(xù)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位、措施不聚焦等問(wèn)題，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)評(píng)估機(jī)制，形成4類20條評(píng)估指標(biāo)，以“處室自查”“支部把關(guān)”“紀(jì)委評(píng)估”三種評(píng)估手段，客觀、量化評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和有效性，推進(jìn)水運(yùn)工程信用考核、船舶現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)等44項(xiàng)業(yè)務(wù)工作形成完整的流程管控、風(fēng)險(xiǎn)管控。

開展“沉浸式”教育。積極融入“清廉交通”建設(shè)，做好“四個(gè)一”持續(xù)打造新時(shí)代“清廉港航”品牌。建設(shè)一個(gè)陣地，精選行業(yè)領(lǐng)域正面典型和反面案例，打造福建港航廉潔文化教育館和網(wǎng)上VR展館；組建一支隊(duì)伍，遴選青年干部組建展館講解員隊(duì)伍，促使年輕干部在鍛煉自我、展示自我的過(guò)程中描繪忠誠(chéng)底色；拍攝一組短片，聚焦違規(guī)吃喝、工程領(lǐng)域招投標(biāo)專項(xiàng)整治等工作，自編自演一組廉政教育短片，寓教于“人”創(chuàng)新廉政教育和宣傳新模式；開設(shè)一個(gè)專欄，通過(guò)微信平臺(tái)每月推送“清風(fēng)悅讀”“清風(fēng)廉語(yǔ)”專欄，以案說(shuō)紀(jì)、漫畫說(shuō)紀(jì)，講好廉政故事、弘揚(yáng)廉政文化。